Izvršna tijela - opće karakteristike
Bit funkcioniranja zemlje, u finaluračuna, svodi se na ono što su izvršne vlasti prisutne u njemu. Stoga je važno jasno zamisliti što su oni, koja struktura i koje su ovlasti.
Koncept i struktura izvršnih tijela
Prebacujući se na definiciju koja se pružaznanstvenici-konstitucionalisti, može se reći da se tijela koja se razmatraju trebaju shvatiti kao one koji, zbog svojih dužnosti, obavljaju upravu državnih poslova i osiguravaju učinkovitu provedbu zakonodavstva u postojećem životu naroda.
Tijela izvršne vlasti formiraju se ovisno o tome koji su ciljevi postavljeni pred njima. Stoga je važno razumjeti glavna područja njihovih aktivnosti, koja su:
- stvaranje i održavanje takvih uvjeta za djelovanje tvrtke i bilo kojeg od njegovih članova, pod kojima će se poštivati sve odredbe zakona, osobito ustavnih zakona zemlje;
- maksimalnu sigurnostdruštvo koje živi na teritoriju zemlje, s unutarnjim i vanjskim prijetnjama. U isto vrijeme, priroda prijetnje (iz druge države ili prirodnih i / ili tehnogenih faktora) nije bitna;
- formiranje takve razine razvoja zemlje u kojoj će se svake komponente svoje jedinice zajamčiti postojanje povoljnih uvjeta za razvoj.
Da bi se postigli ti ciljevi, pravni stručnjaci i politički znanstvenici razvili su određenu strukturu izvršnih tijela:
- Najvišu razinu zastupa vlada iPredsjednik. Ako vlada uvijek pripada ovoj kategoriji, uključivanje predsjednika u njemu karakteristično je samo za predsjedničku i polupredsjedničku republiku;
- drugu razinu - ministarstva, državne odbore i odjele;
- treća savezna vlada (vrijedi samo za federacije);
- četvrta je razina lokalna samouprava, koja uključuje gradske vijećnice, uprave, odjele.
Dakle, javne vlastipredstavljaju posebne državne formacije koje djeluju kako na razini zemlje, tako iu zasebnom odjelu, te su dužne u postojeći društveni život provoditi normativne akte koje donosi zakonodavna vlast.
Izvršna vlast u Rusiji
Govoreći o predmetu sastava izvršne vlastiu Ruskoj Federaciji, treba imati na umu da je to federacija. I, sukladno tome, sva izvršna tijela podijeljena su u dvije kategorije - nacionalne i savezne.
Prvi tip prema trenutnom Ustavutreba računati na prvo mjesto, vlada. Njegove odredbe su dovoljno široke. I ta je odredba povezana s činjenicom da nadležnost ovog tijela uključuje opće upravljanje svim saveznim okruzima. Osim toga, treba imati na umu da je također obvezna provesti sve postojeće zakone, izraditi nacrt zakona o različitim područjima javnog života i provesti vanjsku politiku zemlje.
Izvršna vlast u RusijiNa nacionalnoj razini također zastupaju federalna ministarstva. Njihova nadležnost uključuje reguliranje određenog područja odnosa s javnošću na nacionalnoj razini.
Treći predstavnik zemljeIzvršna razina je Državni odbor, koji koordinira između dva ili više ministarstava. Savezne komisije funkcioniraju zajedno s njima.
Četvrto tijelo je savezne službe, koje imaju strogo definiranu sferu djelovanja, u pravilu, ograničenu na posebne akte.
Na razini subjekata federacije razlikuju se sljedeća izvršna tijela:
- organi republika - oni se formiraju ovisno o vrsti specificiranog oblika vlasti;
- tijela teritorijalnih subjekata - u pravilu, predstavljaju uprava teritorijalnih podjela.
Stoga je struktura izvršne vlasti u Rusiji složena i višestupanjska, što je objašnjeno specifičnostima upravno-teritorijalnog oblika.