Subjekti federacije i opći ustavni prostor. Neki aspekti
Na nedavnom sastanku u KazanuSavjetodavni odbor Predsjednici ustavnih sudova Ruske Federacije Potpredsjednik Sergej Mavrin COP izjavio je da su ispitanici Federacije, da budemo precizniji, Ustavni pravosuđa Republike učinkovito osigurati ustavnu prostor jedinstvo u našoj zemlji. Dosta kontroverzna tvrdnja, istina, ne bez određene logike. I iz kojeg razloga.
Prema usvojenim zakonodavnim normama,ustavni zakonski sudovi subjekata Ruske Federacije su pravna institucija koja omogućuje izravno donosenje odluka u ustavnopravnom pravu na regionalnoj razini. Od pokretanja reforme pravosuđa u Ruskoj Federaciji već postoji osamnaest takvih institucija, uglavnom u nacionalnim republikama.
Istovremeno, na sastanku Kazana,da regionalne vlasti trebaju surađivati sa saveznim Ustavnim sudom o rješavanju temeljnih pitanja, kao i problemima koji se odnose na socijalnu zaštitu stanovništva. U ovom slučaju, pokazalo se da g. Mavrin neizravno govori o nepostojanju jednog ruskog ustavnog prostora i, što je još značajnije, jasno funkcionalno razgraničenje između sudova različitih razina.
Prema prihvaćenoj logici, subjekti federacijeOni imaju pravo (ali ne i obvezu) stvoriti zakonske sudove koji određuju ustavnost regionalnih pravnih instrumenata, uključujući i zakonodavne smislu. U tom slučaju, lokalni ustavni sudovi su automatski uključeni u cjelokupni pravosudni sustav, ali nije izravno podređene Ustavnog suda Rusije. To je, subjekti federacije imaju pravo stvoriti svoj vlastiti unutarnji ustavni prostor, samo na formalan način koji odgovara načelima sve ruskog konstitucionalizma. To je vrlo slično ograničenje suvereniteta svih država, ali ne i proširiti savezni zakon Ruske Federacije. I, kao što razumijemo, ovo je reforma pravosudnog sustava, ali ne novi savezni model ruske države.
To dovodi do drugog problema: to jediskretni administrativni uređaj. Različite vrste subjekata Ruske Federacije imaju nejednaka federalna prava s različitim, funkcionalno nejasnim ovlastima, gospodarskim potencijalima i političkim značajkama. Dakle, ako krenemo od norma međunarodnog prava, ispada da su subjekti federacije nejednaki. Povrijeđeno je načelo ravnopravnosti teritorijalnih subjekata. U tom smislu žalba zamjenika predstojnika Ustavnog suda na stvaranje zajedničkog ustavnog prostora je sasvim logična i opravdana, kako pravno, tako i politički gledano. Još jedno pitanje: što učiniti ako postoji ustav, ali nema konstitucionalizma?
