Javna nabava je kupnja robe, radova i usluga za potrebe države na račun proračunskih sredstava. Federalni zakon br. 44-FZ od 05.04.2013

U svakodnevnom životu suvremenih poduzetnika, pojmovi poput "natječaj "i" javna nabava "”. Uvjeti se mogu vidjeti u medijima, čuti na televiziji. U međuvremenu, stav mnogih poslovnih ljudi s njima je drugačiji. Neki poduzetnici ne žele kontaktirati proračunska sredstva. Drugi, naprotiv, razmotrite sudjelovanje u natječaja i državnih kupnji Dobar alat za povećanje volumena prodaje i širenje tržišta za prodaju svojih dobara i usluga. Zatim ćemo vidjeti više pojedinosti o državnim otkupima.

Opće značajke

Državne kupnje su nabava proizvoda, usluga i radova za općinske ili državne potrebe.

Država stalno treba različite robe. Mogu biti vrlo različite: od tiskanice do industrijskih postrojenja. Kako bi zadovoljio sve te potrebe, nabava. Osigurati državne i općinske potrebe proračunska sredstva dodijeljena su. Istovremeno, dobavljači se odabiru na temelju konkurencije.

Normativna baza

trenutno, javne nabave reguliran je posebnim saveznim zakonom - 44-FZ. Nadalje, regulatorna regulacija provodi se i drugim pravnim aktima usvojenim u skladu s tim.

Prema odredbama Zakona "o sustavu ugovorau području javne nabave, "sve informacije o narudžbama stavljenim u EIS - jedinstveni informacijski sustav. Informacije sadržane u njima otvorene su svim zainteresiranim stranama. dobavljača, javne nabave, kupci mogu dobiti besplatno.

Vrste kupnje

U Federalni zakon o javnoj nabavi"oni postoje 11. Istodobno, svi se mogu kombinirati u dvije skupine: natjecateljski i nekonkurentni. Prvi uključuje ponudu, drugi - ne.

Za konkurentne vrste Federalni zakon o javnoj nabavi"se odnosi na:

Elektronske dražbe.
Otvori natjecanja.
Zatraži citate.
Natjecanja s ograničenim sudjelovanjem.
Zahtjevi za prijedloge.
Dvije faze natjecanja.

Konkurentni su također zatvoreni javne nabave. To je zasebna kategorija natjecanja u kojima se utvrđuju posebni uvjeti sudjelovanja.

Nekompetitivni su kupnje jednog dobavljača.

statistika

Najpopularnije trenutno nabavljene elektroničke dražbe. Oni čine oko 57% ukupnog iznosa javne nabave. To je povezane s aktivnom uporabom digitalne tehnologije u svim gospodarskim sektorima.

13% pada na otvorene ponude, 22% na kupnje od jednog dobavljača.

teme

Ključni igrači javna nabava je:

Kupci. To su federalne, regionalne i lokalne strukture vlasti.
Dobavljača. Oni mogu biti bilo koja pravna osoba ili pojedinacni poduzetnik koji udovoljava zahtjevima zakona.

postupci

Glavne faze javne nabave za kupca uključuju:

Izbor oblika događaja.
Izrada dokumentacije. On pruža detaljan opis zahtjeva za dobavljače i proizvode / usluge. Obavezno odredite vrijeme, cijenu i kvalitetu.
Provođenje natjecanja.
Izbor umjetnika.
registracija ugovor.

Vladina nabava jer umjetnik izgleda malo drugačije. Prvo, mora pronaći nalog koji može ispuniti. Nakon toga, izvođač sastavlja dokumente i dostavlja ih komisiji za natjecanje. Ako pobijedite u ugovoru o nabavi s njim.

konkurencija

Da biste ga osvojili proizvođaču, morate ponuditi najbolje uvjete za izvršenje narudžbe. Natjecanja su zatvorena i otvorena.

Informacije o uvjetima događaja objavljuju se u službenim publikacijama, kao i na web stranici javne nabave. Umjetnici mogu slati prijave na papiru ili u elektroničkom obliku.

Svaki proizvođač ima priliku podnijeti jednu prijavu za natjecanje. Međutim, prije nego otvori omotnicu, izvođač ga može otkazati ili povući.

Ako nema zahtjeva za natjecanje, onbit će proglašen nevažećim. Slično tome, klijent može učiniti pri primitku dokumenata samo jednog proizvođača. Međutim, u ovom slučaju, ovaj sudionik može biti prepoznat kao jedini pobjednik. Sukladno tome, natjecanje će se ponovo obrazovati.

Natječajna dokumentacija određuje datum ukoji će biti otvoreni kuverte. Taj postupak provode članovi komisije. Nadalje, uspoređuju uvjete koje nude izvođači i odabiru najpovoljnije. Odluka se donosi u roku od 20 dana.

Kriteriji za odabir

Utvrđivanje pobjednika u prijavi se procjenjuje:

Trošak ugovora.
Parametri kakvoće izvedbe.
Trošak održavanja proizvoda.
Datumi izvedbe.
Trajanje jamstvenog razdoblja.

Nakon odabira povjerenstva umjetnika izrađuje se protokol. Stavlja se na mjesto javne nabave. Nakon 10 dana, sklopljen je ugovor s dobitnikom. Ostali sudionici imaju pravo žalbe na rezultate.

aukcija

Može se također zatvoriti ili otvoriti. Kao dio dražbe odabire se izvođač radova koji je ponudio najpovoljniji trošak narudžbe.

Informacije o dražbi trebaju biti objavljene u službenim izvorima 20 dana prije početka aukcije. Proizvođači podnose prijavu za ista pravila koja su predviđena za natjecanja.

Tijekom dražbe, početni trošak narudžbespuštajući se. Prag smanjenja od 5%. Osvaja onaj koji nudi najnižu cijenu. To jest, jedan sudionik u prijavi nudi trošak od 5%, a drugi - 15% niži od početnog. Sukladno tome, potonji pobjeđuje.

Ugovor se izvršava 10 dana nakon postavljanja protokola sastanka komisije u EIS-u.

Elektronička dražba

Da bi sudjelovali u tome, dobavljači moraju proćiakreditaciju na službenim stranicama kupca. Da bi to učinio, izvođač mora poslodavcu poslati svu potrebnu dokumentaciju, izvršenu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva.

Prijave se obrađuju u roku od 5 dana. Nakon tog razdoblja subjekt dobiva akreditaciju ili odbijanje. Podnošenje dokumenata dano je, kao iu prethodnim slučajevima, 20 dana.

Zahtjev se sastoji od dva dijela. U skladu s prvim, povjerenstvo donosi odluku o predmetu prijema na dražbu. Sam događaj se održava na posebnom internetskom mjestu.

Da biste osvojili, također morate smanjiti početnu cijenu. Za elektronsku dražbu, korak smanjenja iznosi 0,5-1%.

zabrane

Akcije sudionika su u određenoj mjeri ograničene. Konkretno, nije dopušteno:

Izlaganje troškova izvedbe, koji je već objavio netko drugi, jednak originalnoj cijeni ili čak nuli.
Ponudite više od dvostruko više cijene.

Za zvuk troškova dobiva se 10 minuta. Ako nakon toga ne dobijete nove ponude, pobjednik je sudionik koji je naznačio zadnju ponudu.

Zahtjev za ponudu

Ova vrsta javne nabave je predviđena za odabir.izvođač radova, čija cijena nije veća od 500 tisuća rubalja. Da bi izvršio zahtjev, klijent treba poslati informacije o onim dobrima ili uslugama koje mu treba. Pobjednik će biti izvođač koji je ponudio najnižu cijenu.

Možete se prijaviti u roku od 7 dana. Ako iznos narudžbe ne prelazi 250 tisuća rubalja, za to će se dodijeliti samo 4 dana.

Izvođač može poslati samo jednu prijavu. Međutim, ne može se promijeniti nakon slanja. Uzimajući u obzir dokumente povjerenstva dana je 1 dan.

Protokol se objavljuje na web stranici kupca. Ugovor se sklapa nakon 7 dana.

Prednosti javne nabave

Među glavnim prednostima sudjelovanja u takvim događajima su sljedeće:

Nema potrebe trošiti novac na oglašavanje svojih proizvoda.
Nema potrebe privući velik broj ljudi da sudjeluju.
U pravilu se kupuju u elektroničkom obliku. To pridonosi širenju tržišta.
Gotovo nema konkurencije.
Izvođač može predvidjeti potražnju kupaca.
Možete sudjelovati u javnoj nabavi s minimalnim sredstvima.

dodatno

Vrijednost javne nabave samo je nedavnopovećava. To je zbog činjenice da su država i općine najveći potrošači. U tom slučaju možemo govoriti o velikim isporukama, primjerice, za potrebe obrambenih struktura ili o osiguranju rada relativno malih organizacija (škola, predškolskih obrazovnih ustanova itd.).

U međuvremenu, sve kupnje, bez obzira na njihrazmjera treba biti organizirana i provedena strogo u skladu sa zakonom. Da bi se izbjegli problemi u izvršenju ugovora, stručnjaci poduzeća trebali bi stalno pratiti najnovije promjene u regulatornom okviru. Osim toga, treba uzeti u obzir posebne značajke narudžbi, kao i vještine u radu s različitim elektroničkim sustavima.

Posebnu pozornost treba posvetiti postupku za privlačenje rezultata razmatranja zahtjeva.

Preporučljivo je da menadžer imenuje osobuodgovoran za formiranje dokumentacije i slanje na natječaj ili dražbu. Ovaj zaposlenik mora biti dobro upućen u sve zamršenosti procesa. Njegovi zadaci mogu uključivati stalno praćenje najprikladnijih narudžbi za tvrtku.

U području javne nabave od velike je važnostisposobnost izvođača da zadovolje rokove. U nekim slučajevima, dogodi se da pobjednik izbjegne zaključenje ugovora. U takvim se situacijama primjenjuju sankcije za izvođače.