Što je državna struktura? Znakovi državnog sustava. Koji je nacionalni sustav države?

Državna struktura u našim danimaje višeslojna struktura koja je neraskidivo povezana sa središnjim vlastima i unutarnjim administrativno-teritorijalnim jedinicama. Zapravo, principi međudjelovanja između konstitutivnih jedinica države i središta su čimbenik koji određuje organizacijski oblik. Složenost tih odnosa, stupanj vlasti i suvereniteta određuje prirodu upravljanja zemlje. U suvremenom svijetu, organizacija državnog sustava sve je više orijentirana na demokratske vrijednosti. To je osobito vidljivo u slučaju saveznih i nacionalnih država koje uzimaju u obzir interese različitih skupina stanovništva.

Opći koncept državne strukture

U teoriji države i zakona, postoji nekolikopristupi razmatranju pitanja o strukturi države. U pravilu, većina kontradikcija među stručnjacima uzrokuje definiranje ove institucije u smislu specifičnih oblika - na primjer, savezne ili unitarne. Ipak, općenito je prihvaćeno da je državna struktura teritorijalna struktura u zemlji koja određuje njezinu podjelu u sastavne dijelove, a također otkriva i odnos vlasti. Razvrstavanje oblika uređaja u velikoj mjeri određuje stupanj suverenosti pojedinih entiteta unutar države. Postoji nekoliko vrsta takvih oblika, ali temeljna podjela može se pratiti između jedinstvenih i saveznih država. Također vrijedi spomenuti obrasce koji ne pripadaju državnom sustavu. Na primjer, u ovom smislu valja naglasiti međudržavne zajednice, sindikate i zajednice pojedinih država.

Jedinstvena država

Ovaj oblik uređaja karakterizira činjenica danjezine konstitutivne formacije, tj. administrativne jedinice nemaju znakove široke autonomije. Ipak, složeni oblik još uvijek pruža mogućnost davanja formacija vlastitim skupom prava. Može se reći da je jedinstvena državna struktura organizacija strukture zemlje u kojoj svi konstitutivni dijelovi ulaze u jedan hijerarhijski sustav podređen vlastima, ali nemaju vlastiti suverenitet. Najjednostavniji primjeri takve vrste ne pružaju administrativno-teritorijalnu podjelu kao takvu. No to se rijetko događa - na primjer, u tako malim zemljama kao što su Singapur i Malta. Nasuprot tome, primjeri zemalja s kompleksnim jedinstvenim oblikom mogu predvidjeti raspodjelu konstitutivnih jedinica na određenu autonomiju, koja može biti teritorijalna ili izvanteritorijalna. U prvom slučaju, primjerice, autonomija se može proširiti na određenu regiju ili lokalitet, a drugo - da pokrije samo ljude određene nacionalnosti.

Znakovi jedinstvenog uređaja

Kao što se može vidjeti, jedinstveni oblici mogu imati nekerazlike, ali kako bi bolje razumjeli ovaj način organiziranja države trebao bi odrediti njegove karakteristike. Dakle, jedinstveni oblik državne strukture zemalja karakterizira sljedeće značajke:

• Vlasti se formiraju u obliku jedinstvenog sustava usmjerenog na podređenost jednog centra. U ovom slučaju tijelo za zakonodavstvo može imati samo jednokamerni uređaj.
• Državna se moć općenito koncentrira na državnoj razini, a sastavni subjekti u zemlji nemaju suverenitet, tj. Nisu samostalni i podređeni centru.
• Jedno državljanstvo.
• Sustav zakonodavstva predstavlja jednu razinu. U ovom slučaju, jedan ustav vrijedi u cijeloj zemlji.

Regionalni oblik

Prije nastavka pregledasavezna država, nužno je dodijeliti i prijelazni oblik - regionalni. U ovom slučaju, pretpostavlja se da pojedini entiteti unutar države mogu imati autonomiju i široke ovlasti. To se na više načina odnosi na ovaj sustav s federativnim uređajem, ali postoje neke razlike. Na primjer, regionalna državna struktura je oblik organizacije zemlje u kojoj su njegovi subjekti zaduženi širokim pravima, ali i dalje ovise o središnjoj vladi. Potonji aspekt može se izraziti na različite načine. Stoga, u nekim zemljama, značajne odluke u upravnim i teritorijalnim jedinicama mogu donijeti samo Ustavni sud. Na isti način se kontrolira nad konstitutivnim dijelovima države. U mnogim slučajevima sama autonomija je samo nominalna. No, postoje i obrnuti primjeri, gdje su regije u potpunosti obdarene sposobnošću da formiraju lokalne vlasti, administracije, donose zakonske akte itd.

Savezna država

Za razliku od jedinstvenog obrasca, federacijauključuje stjecanje državnih subjekata s određenim suverenitetom, ali u ograničenom obliku. Ova metoda organizacije također se temelji na raspodjeli upravljačkih ovlasti između regionalnih jedinica i centra. Po prirodi formiranja sastavnih dijelova savezne države podijeljen je u tri kategorije:

• Upravni savez. U ovom slučaju, pretpostavlja se sustav upravno-državnog sustava, u kojemu su sve njegove unutarnje formacije formirane na temelju ekonomskih, povijesnih, geografskih i drugih obilježja.
• Nacionalni oblik obrazovanja. U takvoj federaciji subjekti su podijeljeni na temelju nacionalnih jezičnih obilježja koje određuju narodi koji žive u zemlji.
• Mixed Federation. Također se naziva nacionalno-teritorijalna forma u kojoj se formira sastavnica s naglaskom na teritorijalna i nacionalna načela razdvajanja.

Znakovi savezne države

Jedna od glavnih značajki ovog oblika uređajaje razdvajanje objekata vlasti i vlasti između glavnog izvora moći i subjekata federacije. Slijedeći znak do neke mjere proizlazi iz prethodnog - to je struktura državnih tijela na dva stupnja. To jest, struktura državnih vlasti u ovom slučaju predviđa federalnu podružnicu i parlament subjekata koji ima pravo osnivati ​​lokalnu upravu. Također je moguće razlikovati federativni uređaj u skladu s dvoslojnim zakonodavnim sustavom. To znači da su ustav i zakonodavna baza i na središnjoj razini i na razini subjekata. U nekim slučajevima, sastavni dijelovi mogu uspostaviti lokalno državljanstvo - zajedno s općim saveznim.

član konfederacije

Kao što je već napomenuto, ako se striktno približavateinstitucija vlasti, sindikati ne pripadaju oblicima njegove organizacije. Ipak, postoje iznimke, od kojih neki mogu uključivati ​​konfederaciju. U ovom slučaju, vlada je oblik ujedinjenja nekoliko zemalja, koji se provodi kako bi se postigli ekonomski, politički ili drugi ciljevi. Zapravo, osnova za razmatranje tog oblika vlasti je mogućnost prelaska sindikata na federaciju. Istodobno, treba uzeti u obzir vjerojatnost njezinog raspada u nekoliko jedinstvenih država. Oblici konfederacije poznati su primjerima formiranja državnosti Švicarske, Njemačke i Sjedinjenih Država. U različito vrijeme, te su zemlje bile sindikati, koji su kasnije pretvoreni u punopravno stanje.

Znakovi Konfederacije

U svom sadašnjem obliku, konfederativni znakovidržavna struktura vrlo su raznolika i često suprotna stvarnom stanju. Na primjer, ista Švicarska formalno i dalje ostaje konfederacija, a zaista je odavno karakteristična federalna struktura. U svakom slučaju, među klasičnim znakovima konfederacije navode se sljedeće:

• Svaka država koja ulazi u sindikat može imati svoje oružane snage i vlast. U ovom slučaju, na središnjoj razini, formiraju se samo najviša tijela za koordiniranje sastavnih dijelova.
• Interni entiteti imaju suverenitet, koji se izražava u punoj državnoj moći.
• Sve države članice imaju svojeustavnih i zakonodavnih tijela, a opći konfederativni ustav usvaja se na najvišoj razini. Međutim, ne postoji jedno zakonodavno tijelo na razini sindikata.
• Građanstvo Konfederacije, u pravilu, nije predviđeno.
• Kada ostvaruju vlastite ciljeve, svaka država se dobrovoljno može povući iz sindikata.

Što je nacionalna vlada?

Stvaranje državnosti rijetko se događa.bez uzimanja u obzir posebnosti nacionalnih suvereniteta različitih nacionalnosti koji žive u zemlji. Takva metoda organizacije može se dogoditi i u jednoj i saveznoj državi. Istovremeno, federalni oblik organizacije najbliži je nacionalnoj i državnoj strukturi, jer je vjerojatnije da će preuzeti nazočnost mnogih naroda unutar jedne zemlje. To jest, da biste shvatili što nacionalni državni sustav, trebali biste se usredotočiti na multinacionalnu zajednicu. U pravilu, to je naziv sustava država u kojima žive građani različitih nacionalnosti.

Politički režim

Pod režimom vlastirazumljivo je političko upravljanje, izraženo u ukupnosti metoda, oblika i metoda provedbe odnosa u društvu. Također se može promatrati kao način oblikovanja i vođenja političkog sustava. Danas su takvi režimi poput demokracije, autoritarnosti i totalitarizma relevantni. Svaki od tih režima karakterizira vlastita sredstva za ostvarivanje moći, stupanj uključivanja građana u menadžment, stavove prema zakonskim temeljima itd. Važno je uzeti u obzir da se elementi formiranja političkog upravljanja unutar određenog režima mogu temeljiti na različitim platformama, uključujući alate socioloških, institucionalnih, kao i ideološki poredak.

Oblici vlasti

Drugi važan element oblikadržava je način upravljanja. On je onaj koji određuje načela kojima će vlasti biti formirane. Na primjer, pod monarhijom oblik vladavine, državni režim, politička struktura i općenito organizacija moći potpuno su podređeni volji jedne osobe. I naprotiv, republika osigurava sudjelovanje u formiranju strukture države i sustava vlasti od strane društva, a posebno svakog građanina. U ekstremnim slučajevima, takvo pravo pripada predstavničkim institucijama, koje su zauzvrat odgovorne civilnom društvu.

zaključak

Osnovan je institut državne vlastimnogi stoljećima, ali i danas se ne može reći da postoje nedvosmisleni pristupi optimalnoj organizaciji odnosa između središnje države i regionalnih aktera. U ovom trenutku, državna struktura države uključuje nekoliko modela, od kojih su glavni jedinstveni i federalni oblici. Svaki od njih ima svoje karakteristične osobine, ali ima dosta sličnih točaka. Na primjer, u oba slučaja, najviši zakonodavni organ je središnja vlast. Istodobno, ne može se zanijekati da federacija pruža veće mogućnosti za samoorganiziranje upravljanja temama unutar njihove nadležnosti.