Je li autonomija politički fenomen? Što se podrazumijeva autonomijom?

Što je autonomija? Je li to čisto politički pojam ili fenomen koji se može pojaviti u mnogim drugim sferama? Koji su znakovi autonomije?

Više tumačenja

Izraz "autonomija" vrlo je opsežan. Postoji njezino filozofsko tumačenje - postojanje objekta mogućnosti za neovisno postojanje. Naprotiv, onda se bavimo heteronomijom, to jest nedostatkom znakova neovisnosti. Postoji i političko tumačenje pojma kada je autonomija administrativna (češće i država) entiteta koja ima suverenitet nad drugim entitetima. Postoji socijalno razumijevanje ovog fenomena - neovisnost čovjeka od drugih ljudi (osobnosti ili društvenih skupina). Postoji i psihološko tumačenje pojma kada se razvoj osobnosti odvija bez vidljivog utjecaja bilo kojeg čimbenika.

Autonomija je obično predmet ilifenomen (stanje). Primjer za prvi slučaj je nacionalno-kulturološka autonomija (institucija osmišljena za razvijanje etnosa), za drugu teritorijalnu autonomiju, što znači neovisnost određenih područja ili parcela od drugih.

Autonomija u povijesnom kontekstu

Pojam "autonomija" u političkom smislupovijest zna relativno nedavno. Ono više ili manje široko se počelo upotrebljavati tek početkom dvadesetog stoljeća, aktivnije - nakon Drugog svjetskog rata. Međutim, u Rusiji je posebna pažnja posvećena takvom fenomenu kao i autonomiji. Njegova je suština detaljno proučavana u sovjetskim vremenima, a korištena je u praksi pri stvaranju državnih institucija moći. Autonomije su postojale, na primjer, kao subjekti unutar RSFSR-a. Međutim, pod njima se nije razumio državni suverenitet, već samo politički alat za izražavanje suvereniteta etničkih skupina.

U RSFSR-u su postojale autonomije političkih (republika),kao i administrativne (regije, općine). Glavni znak prvog bio je njegov vlastiti ustav, ponekad državljanstvo i druga široka ovlast za samoupravu. Ova vrsta administrativne podjele uglavnom je sačuvana u post-sovjetskoj Rusiji. Ovo povijesno iskustvo unaprijed je odredilo pojavu pojma "nacionalna autonomija". Ovaj fenomen posljednjih godina postao je čest predmet raznih političkih spekulacija - kako unutar Rusije tako i na međunarodnoj razini.

Autonomija: iskustvo Kineza

Primjer države koja je uspješno uspjela ujedinitiu njezinim granicama, nekoliko etničkih skupina, od kojih su mnoge međusobno potpuno različite u kulturnom i jezičnom smislu - PRC. Prema ustavu, Kina je multinacionalna država. Vlada Narodne Republike Kine identificirala je 56 etničkih skupina koje žive u zemlji. Najveći od njih je Hanov narod. Ostatak se često naziva nacionalnim manjinama. Imaju određena prava na području političke samouprave.

Tamo gdje male kineske etničke skupine žive kompaktnogrupe, lokalne vlasti uspostavljene su. Odnos između nacionalnih manjina u Kini i Hanu temelji se na koheziji, jednakosti, jedinstvu zemlje, kao i učinkovitosti gospodarskog razvoja. S obzirom na dinamiku rasta BDP-a u zemlji, može se reći da je ovaj model nacionalne politike uspješan. U mnogim aspektima to je zbog vladajuće stranke NR Kine - Komunističke partije. U vremenima prije komunizma stanovnici Kine nisu mogli ni znati o takvom fenomenu kao što je autonomija, što je to. Na načelima promatranja lokalnih nacionalnih interesa temelji se današnji administrativni sustav zemlje.

Političke autonomije: iskustvo različitih zemalja

Autonomija je, ako uzmemo političkukontekst, neovisnost bilo kojeg područja unutar države. Taj se fenomen donosi u nekoliko zapadnih zemalja. Uzmi, primjerice, Španjolsku. U sastavu ove zemlje postoji nekoliko autonomnih entiteta - Beskrajna zemlja, Andaluzija ili, recimo, Katalonija. Postoje primjeri takvih teritorija u Francuskoj (Korzika). U Finskoj su otoci Aland autonomni.

Vrlo reprezentativan primjer je Grenland, kojide jure pripada Danskoj, ali de facto provodi vrlo samostalnu samoupravu. Isto vrijedi i za Farski otoci. Ovaj arhipelag, kao i de jure dio Danske, ima, na primjer, vlastitu nogometnu reprezentaciju. Načela upravljanja ovim entitetima u Europi su prilično univerzalna: te regije samostalno rješavaju pitanja u području društvenog razvoja, obrazovanja. U autonomijama stvorenim od strane razvijenih zemalja, ovlasti najviših organa državne vlasti teško su ograničene.

Autonomija u jedinicama

Postoji nekoliko osnovnih tipova političkihUređaji zemalja su federacija, konfederacija i jedinstvena država. U potonjem, postojanje autonomija, kako smatra neki politički znanstvenik, može biti komplicirano nedostatkom razgraničenja administrativnih granica. Međutim, osnova za dodjeljivanje dodatnih ovlasti na određene teritorije može biti, na primjer, etnička pripadnost građana koji žive tamo. Glavni zadatak države stvoriti takvu autonomiju - dati zemljama u razvoju u svom poznatom kulturnom okruženju, komunicirati na materinjem jeziku, voditi život u skladu s nacionalnim tradicijama. Postoji mnogo jedinstvenih država gdje su načela samouprave etničkih skupina uspješno provedena: Kina, Španjolska, Francuska, Finska, Sjeverna Irska, Italija, Azerbajdžan.

Pojava autonomija u Rusiji

Upravno-politički uređajModerna Rusija daje dovoljno veliku paletu ovlasti značajan dio federalnih subjekata (što ih, u stvari, autonomije). Prvi pokušaji stvaranja takvih teritorijalnih jedinica u našoj zemlji primijenjeni su odmah nakon Revolucije 1917. Pojavio se pojam "nacionalno-teritorijalna autonomija". Ova pojava se shvaća kao način samouprave u onim dijelovima zemlje, gdje je bio poseban nacionalni sastav stanovništva, koji je različit od drugih naroda, kultura, načela ponašanja života, jezik.

Bilo je projekata koji su podrazumijevali donacijunacionalne autonomije s vrlo širokim ovlastima u okviru savezne države (uzmi, na primjer, Federacija naroda Volga regije ili nacrt Chuvash republike). No, na kraju, vlada je odlučila zadržati oblike osnaživanja pojedinih naroda Rusije sa znakovima neovisnosti koji nisu značili punu državnu suverenost.