/ / Javni pregled okoliša: u kojim slučajevima, primjeri

Javna procjena utjecaja na okoliš: provodi li se u kojim slučajevima, primjerima

Pojam "javni pregled okoliša"prvo se počelo upotrebljavati krajem osamdesetih godina. prošlog stoljeća. U početku je koncept interpretiran u vrlo širokom smislu. Trenutačno taj pojam je sadržan na zakonodavnoj razini. Razmotrite dalje što čini stručnost javnosti o okolišu, od strane koga i pod kojim uvjetima.

javna procjena okoliša provodi se

Opće informacije

Javni nadzor zaštite okoliša započinje građana i javnih udruga. Inicijatori postupka mogu biti tijela teritorijalne vlasti. Izvođači su javne organizacije čija je glavna djelatnost zaštita prirode.

cilj

Organizira se i provodi javna procjena okoliša kako bi se spriječio štetni utjecaj predložene aktivnosti objekta na okoliš, socio-ekonomske i druge posljedice povezane s njom.

Ti se ciljevi postižu procjenom poštivanja zakonskih zahtjeva, poštivanju zahtjeva za izradu projektne dokumentacije. U tijekuprovodi se društvena procjena utjecaja na okoliš analiza kvalitete predviđanja utjecaja na okoliš.

Prava pokretača provjere

Navedeni su u članku 19. Federalnog zakona br. 174. Sukladno normi građani i udruge imaju pravo:

  1. Izraditi i poslati nadležnim tijelima prijedloge o organizaciji javne procjene utjecaja na okoliš.
  2. Doznajte o ispitivanju.
  3. Izvršite druge radnje vezane uz provjeru okoliša, a ne suprotno važećem zakonu.

Prava izvođača

Organizacije koje provode ispit imaju pravo na:

  1. Primajte dokumentaciju koja će biti potvrđena od kupca.
  2. Upoznajte se s regulatornim i tehničkim dokumentima.
  3. U statusu promatrača za sudjelovanje na sastancima državnih ispitnih povjerenstava, u raspravi o zaključcima sastavljenim prema rezultatima javne inspekcije.

Uvjeti i odredbe

Javni pregled zaštite okoliša provodi se poslije Državne izjave o registraciji od inicijatora. Po primitku zahtjeva za provjeru jednog objekta iz dvije ili više javnih udruga, može se izraditi jedna komisija.

Tijelo teritorijalne vlasti u sedmodnevnom razdoblju sdatum primitka prijave mora se registrirati ili odbiti. Ako rok za prijavu nije odbijen, prijava se smatra registriranom.

organizira se i provodi javna procjena okoliša

Prijava zahtjeva

Izjava javnih udruga uključuje sljedeće podatke:

  1. Ime.
  2. Adresa (pravna / lokacija).
  3. Vrsta djelatnosti koju određuje čarter.
  4. Sastav stručnog povjerenstva.
  5. Značajke predmeta ispitivanja.
  6. Datumi revizije.

Odbijanje registracije prijave

Dopušteno je samo u slučajevima utvrđenim u 24 članka saveznog zakona br. 174. Popis osnova danih u normi smatra se zatvorenim. Odbijanje registracije zahtjeva dopušteno je ako:

  1. Javni nadzor zaštite okoliša provodi se u odnosu na objekt već prethodno provjeren dvaput.
  2. Javno udruženje nije registrirano u skladu s pravilima utvrđenim zakonom. Riječ je o nedostatku registracije države u statusu pravne osobe na dan žalbe.
  3. Povelja udruge nije u skladu s odredbama članka 204. Federalnog zakona br. 174.
  4. Uvjeti za sadržaj prijave, predviđeni čl. 23. Zakona.

Ne može se provesti stručna javnost za okoliš objekta, ako informacije o njemu predstavljaju tajnu zaštićenu zakonom (država, komercijalna, itd.).

Protupravno odbijanje službenika lokalnih vlasti da se časno registriraju izjave odgovorni su prema pravilima zakona.

objekti

Na saveznoj i regionalnoj razini javni pregled okoliša provodi se samo za:

  1. Projekti normativno-tehničke i instruktivno-metodološke dokumentacije na području zaštite okoliša, koje su odobrile državne vlasti Ruske Federacije.
  2. Materijali potkrepljuju dozvole za obavljanje djelatnosti određenih tipova koji negativno utječu na stanje okoliša u skladu s normama kojima se regulira uporaba atomske energije.
  3. Projekti ciljanih programa, u okviru kojih su predviđena izgradnja i pogon objekata koji utječu na prirodu, obzirom na njihovu lokaciju.
  4. Integrirani materijali za provjeru okolišazemljište koje opravdava dodjelu tih područja s statusom posebno zaštićenih zona, zona ekološke katastrofe ili ekološke situacije izvanredne prirode.
  5. Nacrt sporazuma o dijeljenju proizvodnje.
  6. Materijali koji opravdavaju transformaciju rezervata prirode u nacionalni park.

javna ekološka stručnost postrojenja ne može se provesti
Projektna dokumentacija je također podvrgnuta provjeri:

  • na rekonstrukciji, izgradnji objekata u posebno zaštićenim područjima, uključujući one na području obrane i sigurnosti, posebno opasnih, jedinstvenih, tehnički složenih objekata;
  • objekti namijenjeni zbrinjavanju / zbrinjavanju otpada 1-5 stanica. opasnosti, uključujući njihovo razgradnje;
  • rekultivacija tla narušena tijekom odlaganja otpada gore navedenih klasa, kao i zemljišta koja nisu namijenjena njihovom smještaju, ali se koriste u te svrhe;
  • o uklanjanju poslova koji koriste industrijski otpad od željezne metalurgije 4-5 stanica. opasnost.

 javno ocjenjivanje okoliša provodi bilo tko

nijanse

Ako je objekt prethodno dobio pozitivno mišljenje, javni pregled okoliša provodi se samo u sljedećim slučajevima:

  1. Poboljšanja ovog objekta uzimajući u obzir komentare komisije.
  2. Provedba s odstupanjem od dokumentacije ili pri izmjeni.
  3. Datum isteka prethodno objavljenog mišljenja.

Specifičnost

Proveden je javni nadzor zaštite okoliša prije organizacije državne revizije ili u isto vrijeme s njom. Mjerodavna odredba utvrđuje 1 dio 22. članka saveznog zakona br. 174.

U dijelu 2 istog pravila, međutim, predviđeno je sljedeće:provodi se društvena procjena utjecaja na okoliš bez obzira na provjeru države u odnosu na iste objekte.

Prema Dijelu 4 čl. 22, stručnjaci koji vrše procjenu predmeta podliježu zahtjevima iz točke 2. i članka 5. članka 16. Federalnog zakona br. 174.

javni pregled okoliša provodi se samo

Stručno mišljenje

Ovaj se dokument šalje na:

  • federalnom / regionalnom izvršnom tijelu koje provodi državnu inspekciju;
  • dokumentacija kupca;
  • strukture koje donose odluke o provedbi predmeta stručnosti;
  • lokalne vlasti;
  • druge zainteresirane strane.

Stručno mišljenje stupa na snagu nakon što ga odobri regionalna ili federalna izvršna vlast. Uzima se u obzir pri izvršavanju državne provjere, ako je provedena je javna procjena okoliša u odnosu na isti predmet prije datuma završetka državnog ispitivanja.

Prilikom izdržavanja kazne zatvora, članovi komisije i glave podliježu zahtjevima propisanim člancima 30-34 Federalnog zakona br. 174.

Dokument se može objaviti u medijima.

Zahtjevi za stručnjake

Javni pregled okoliša provode stručnjaci s praktičnim / znanstvenim spoznajama o problemu koji se razmatra. Subjekti su uključeni u skladu s člankom 15. Federalnog zakona br. 174.

Stručnjak ne može biti:

  • Predstavnik klijenta / razvojnog programera dokumenata koji su predmet provjere.
  • Građanin koji je u radnom odnosu ili drugi ugovorni odnos s programerom / kupcem dokumentacije.

javna stručna ekologija provodi se u odnosu na

Stručna prava

Stručnjaci koji su uključeni u ispitivanje imaju pravo na:

  1. Obavijestite saveznu ili regionalnu vladinu agenciju o potrebi da klijent pruži dodatnu dokumentaciju kako bi se osigurala objektivna i sveobuhvatna procjena objekta.
  2. Izraditi mišljenje protivno objektu koji se pregledava. Pisano je i priloženo stručnom mišljenju.

Specijalističke dužnosti

Stručnjak treba:

  1. Izvršite potpunu, sveobuhvatnu, sveobuhvatnu i objektivnu analizu materijala pomoću naprednih znanstvenih i tehničkih dostignuća.
  2. Odrediti usklađenost dokumentacije s normativnim i normativno-tehničkim zakonima usvojenim na regionalnoj i federalnoj razini na području zaštite okoliša, kako bi se dala mišljenja o tome.
  3. Pridržavajte se zahtjeva propisanih zakonodavstvom.
  4. Pridržavajte se uvjeta i postupka za provođenje inspekcije koju je utvrdilo federalno izvršno tijelo.
  5. Osigurati valjanost i objektivnost zaključaka formuliranih u stručnom mišljenju.
  6. Sudjelujte u pripremi računovodstvenih opravdanjazaključci javne stručnosti, obrazloženi prijedlozi primljeni od javnih udruga i građana o aspektima okoliša aktivnosti koje treba ispitati.
  7. Kako bi se osigurala sigurnost dokumentacije i drugih materijala, povjerljivost informacija dostavljena je na provjeru.

Primjeri rezultata javnih ispita

Godine 1996. Godine, na inicijativu stanovnika Hrvatske Korenevo je revidirala projekt obnove poplavljenog kamenoloma. Koristeći rezultate ispitivanja, građani su uspjeli na sudu odgoditi odluku o otkupu zemljišta i spriječiti pretvorbu jame u odlagalište otpada.

javni nadzor zaštite okoliša provodi se poslije

U istom 1996 Sergiev Posad je otkazan odluku o izgradnji postrojenja za preradu raketnog goriva. Uz javnu stručnost, grad je okupio potpise lokalnih stanovnika protiv projekta, provedena je aktivna medijska kampanja.

Godine 1997 Troitsksko vijeće, uzimajući u obzir mišljenje stanovništva i razmatranje zaključka javnog ispitivanja, otkazalo je brojne odluke koje su omogućile izgradnju postrojenja za recikliranje otpada u gradu. U procesu ispitivanja organizirane su rasprave u kojima su sudjelovali zamjenici i članovi povjerenstva. Zaključak je poslan Ministarstvu zdravstva, koji je formirao vlastitu komisiju. Odlukom je blokiran projekt izgradnje postrojenja.

Pročitajte više: